veja se ele não está abrindo em modo de compatibilidade. Para isso, siga os passos:
1. Abra sua pasta raiz do GTA.
2. Procure o ícone do gta_sa.exe e clique com o botão direito.
3. Clique em Propriedades.
4. Quando abrir a janela, clique em Compatibilidade.
Veja se está marcada a caixa "Executar este programa em modo de compatibilidade", se estiver marcada, desmarque-a. Faça o mesmo processo com o samp.exe que está na pasta.
Se a caixa já estava desmarcada, experimente marcá-la e selecione Windows 98/Windows Me. Realize o mesmo no samp.exe e faça o teste.
Se não for, realmente é um problema no GTA que você instalou, sendo assim procure uma versão completa e confiável e instale-o. Também é válido você verificar se realmente o GTA é virgem, verifica se ele não veio com algum arquivo .asi extra na pasta raiz do jogo.
Já tive muito esse problema, e resolvi retirando todos os mods e .asi "não-oficiais'" que estavam na pasta raiz. Lembrando, se isso te ajudou a solucionar seu problema, tranque o tópico. Boa sorte.