O policial sem farda pode fazer o que bem entender, não está trabalhando e sim vivendo sua vida pessoal. Plantar maconha, fumar maconha e crack etc. O diferente é, se alguém descobrir, principalmente algum cargo alto da polícia.
Não é crime portar pequenas quantidades de drogas assim que supostamente são para uso próprio, e sim comerciá-las, portar quantidades altas.