As frequências, são usadas do tipo como se fosse um bloco de notas para anotar as coisas ?
Não Luis, frequências é para uso de cada tipo de situação que está acontecendo naquele momento, como uma perseguição policial, ou campana e atividades especiais, como capturar um chefe de máfia/gangue um grupo de policiais entram em uma frequência enquanto que o restante fica em outra assim a comunicação fica restrita.
Também serve para patrulhamentos e/ou operações, logo, os policias que estiverem patrulhando, estarão, por exemplo na
Frequência 3, os demais estarão em outra frequência.
Para entender melhor, leia aqui:
[Guia] Polícia."Algumas das situações em que se usará as frequências disponíveis, será quando se distribui a patrulhamento por zonas (geralmente usa-se uma frequência para cada zona), casos de perseguições, operações especiais e/ou encobertas, entre outras."
Talvez algumas coisas citadas que você já/talvez tenha em mente, minha intenção é somente ajudá-lo.